湖北快3平台-Welcome

信息公开

您现在的位置: 湖北快3平台 > 信息公开 > 计划规划 > 发展规划

长春市“十三五”科技人才队伍建设规划

时间:2018-02-08 16:02 来源:湖北快3平台 索取号:E017201616270
【字体: 打印

根据十八届五中全会关于十三五规划有关科技发展的精神,密切联系我市科技发展实际情况及人才队伍建设现状,立足未来科技产业发展趋势对科技人才的需求,制定科技人才发展规划。

一、“十二五”科技人才发展回顾

十二五期间,我市紧紧围绕产业科技化发展,充分发挥企业的主体性作用,大力促进科技成果转化,积极推进智力资本与金融资本整合,科技人才队伍建设取得了较好的成绩。域内两院院士25人,双聘两院院士16人,国家“千人计划”人选48人,省第四批高级专家175人,省高层次创新创业人才65人,市第六批有突出贡献专家148人。国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业集聚产业领军人才、企业家人才1200余人,高层次科技人才4000余人,高技能人才5万余人;列入国家、省级科技计划项目1300项,争取科技经费支持3.9亿元,支持和吸引科技人才5000余人开展创新创业活动;引导科技人才加强科学研究与交易,专利申请量达到8000件,其中发明专利申请量达到3900件,技术合同交易额达到17.5亿元,占全省的78%。

(一)提升区域科技创新能力,着力加强科技人才队伍建设。围绕科技成果转化,以培育高新技术企业、科技小巨人企业为重点,大力开发培养科技人才队伍。围绕长春市产业特点,全力支持产学研协同创新示范点建设;集成创新综合规划中的北湖科技园一期总计签约落户46个高科技项目。国家技术转移东北中心进一步完善创新功能,与37家银行、保险、券商、基金、小贷、信贷、担保等金融机构建立了合作关系。中国科学院长春技术转移中心促成28个中科院项目落户长春,国家级标准的长春生物(材料)制造产业创新基地展示(研发)中心投入使用。认真抓好创新人才队伍建设,支持科技人才领办创办企业,加快构建“人才高地”。集聚了一批科技产业领军人才和推动重点产业发展的科技人才,两院院士达到41人,科技产业领军人才达到60余人,汽车、行走机械、农业产业化、生物医药、新材料等重点领域高层次科技人才1200余人,科技人才总量达到3万余人,较好地促进了长春市产业转型升级和经济发展。

湖北快3平台 (二)大力强化创新创业平台建设,为科技人才转化成果创造良好条件。一是启动建设长春市“政产学研用金介”协同创新云平台,强化长东北科技创新中心、吉林长春集成创新综合体两大载体,构建企业研发中心、行业中试与检测中心、公共科技服务中心三类中心,打造汽车产业、轨道交通装备产业、绿色食品产业、光电信息产业、生物产业、医药健康产业、新材料产业、电子商务产业八大协同创新基地,为科技人才创新创业提供便利条件。二是推进智力资本与金融资本深度融合,深化长春科技金融创新服务中心建设,为科技人才创新创业、转化科技成果提供优质投融资服务,已入驻投资、银行、担保、小贷、基金、中介服务机构25家,与近百家投融资及中及服务机构建立了战略合作关系;与中国银联旗下的银联商务合作探索互联网+科技金融业务(p2p),到2015年末为科技企业投融资超过22亿元;与近40户科技企业签署了“共同推进科技企业新三板上市协议书”,2015年推进科技企业通过股改引进战略资源、通过券商咨询辅导已有12户科技企业在新三板挂牌上市,促进了企业集聚资金,凝聚人才,不断发展壮大。三是推动孵化平台建设,科技企业孵化器总面积达到230万平方米;长东北科技创新中心引进34家高水平研发机构,光电子、新材料、生态农业等专业技术平台投入使用;打造了吉林省青年创业园、摆渡创新工场、林田创业公园、微软创新中心、启明汽车电子检测中心、文化产品交易中心等创新创业服务平台。四是注重科技大数据库建设,开发建设了长春市科技型中小企业数据库,登记备案入库企业超过329户,涵盖科技人才近2000人。

(三)强化支柱产业科技创新和成果转化,科技人才能量得到进一步挖掘。坚持优先开展人才第一资源潜能,围绕产业链部署创新链、项目链,以技术链延长产业链,实施“双十工程”,支持10个重点科技攻关项目和10个重点科技成果产业化项目,广大科技人才突破了制约产业化发展的关键技术,使一批重点科技项目实现产业化。开发出我国首枚拥有自主知识产权、分辨率为1.5亿像素的CMOS图像传感器,在航天航空及科学成像领域有重要意义;“通信网络TCN协议在线分析技术研究”项目,突破了对轨道客车实时通信和实时检测等重大关键性技术;突破了聚合反应单元溶液聚合、功能化等核心技术,形成具有全套自主知识产权的装置工艺、工程和设备技术。小卫星、无人机、LED及OLED、聚乳酸、合成橡胶、动力电池等重大科技研发人才成绩明显,项目成果转化取得实质性进展。

湖北快3平台 (四)培育和发展创新型科技企业,科技人才创新创业空间得到进一步拓展。打造产业发展集群,拓展科技人才创新创业空间,培育国家高新技术企业200多户,科技型“小巨人”企业400多户,累计投入科技经费近1亿元,支持迪瑞医疗、金冠电气、大正博凯、合心机械、丽明科技、中研等一批企业科技人才实施技术创新,企业核心竞争力迅速提升。科英激光、希迈气象、北方化工灌装设备、禹衡光学仪器、博迅生物、新产业光电等企业进入了国内同行业的排头兵行列,逐渐形成汽车、光电子、生物医药等产业集群,为科技人才施展才华、创新创业提供了广阔空间。

(五)加强科技招商工作,国际和区域科技人才合作水平得到提升。以产业链招商为重点,积极推介、对接我市科技成果转化和技术合作项目。组织科技企业与中科院北京自动化所、计算机所、电子所进行项目对接,10余个项目达成合作意向。加强国际科技合作园区建设,有2个项目列为国家级国际科技合作项目(对俄专项),获得科技部支持资金985万,带动企业投入配套资金2500万,促使我市在光电信息领域的关键技术研发取得突破性进展。5年来从俄罗斯、白俄罗斯、德国、芬兰等国引进国外高端科技人才和企业管理人才615人,在光电子与激光技术、新材料、先进机械制造等领域发挥重要的作用,实现引进一个人才、形成一个企业、带动一个产业,国际化人才聚集效应初步显现。

(六)深入实施知识产权战略,保障广大科技人才合法权益。知识产权是提高自主创新能力、促进科技成果转化的重要抓手。深入实施长春市知识产权战略,建立了长春市知识产权信息服务平台,拥有最完整、最权威的专利文献数据,以及超过9900万件标准化的国外专利文献数据,具有专利批量下载、专利检索、分析、预警、机器翻译、技术跟踪等功能,成为全国最大的大数据专利查询中心。推动企业贯彻国家标准“企业知识产权管理规范”,努力提升企业知识产权创造、管理和信息利用能力。推动知识产权与金融结合,联合中国人保财险吉林分公司和都邦财产保险公司吉林分公司,开展专利保险工作,已有3家科技企业9个专利投保专利执行险。

十二五期间,我市科技人才工作在科技成果转化、科技创业、创新创业平台建设、金融服务创新等方面,取得了重大进展。随着我国经济发展进入新常态,进一步深化和落实创新驱动战略,也逐渐显露出一些诸如思想认识、人才结构、人才发展机制、人才生态、人才管理体制等方面的不足,需要进一步研究和破解。一是优势产业高端领军人才缺乏,国际前沿领域持续创新能力不足;二是科技研发梯队知识结构不配套,实验室研发成果难以转化为现实生产力;三是创新创业主体间,产业发展政策信息、产业要素信息、科技服务信息不对称,科技人才创新创业成本和科技成果转化成本过高;四是人才培养平台与人才创业平台对接不顺畅,缺少适合人才孵化成长的生态,科技人才创新创业动力不足。

湖北快3平台 二、“十三五”科技人才发展形势

党的十三五规划建议中确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,明确要求加快建设人才强国,提出了“坚持创新驱动”的方针,指出了新经济形态下科技发展的目标,赋予了科技人才促进产业发展的新任务,科技人才队伍建设迎来了崭新的局面。

湖北快3平台 (一)深入实施创新驱动发展战略,科技人才作用将得到进一步强化。在国家层面,明确提出要发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。要推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。要扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。要推动大众创业、万众创新,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。

湖北快3平台 (二)深入实施人才优先发展战略,科技人才的重视程度更加突出。十三五规划建议中,提出要突出“高精尖缺”导向,实施重大人才工程,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策,更大力度引进急需紧缺人才,聚天下人才而用之。要推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势。要优化人力资本配置,发挥政府投入引导作用,鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。

(三)强化企业创新主体地位和主导作用,科技人才促进核心产业发展的形势更加明确。在顶层设计上,提出要形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展,培育一批战略性产业。坚持战略和前沿导向,集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究,加快突破重点产业领域核心技术。要实施智能制造工程,促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

(四)促进科技与经济深度融合,科技人才创新创业融资平台将进一步得到鼓励。按照中央精神,要深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。要提高金融服务实体经济效率,开发符合创新需求的金融服务,着力加强对中小微企业金融服务,降低企业融资成本。要全面贯彻落实2015年10月1日新修订后的《中华人民共和国促进科技成果转化法》,加强技术和知识产权交易平台建设,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化。要推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间;发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。

湖北快3平台 (五)强调基础性领域高端发展,科技人才的巨大潜能将得到进一步释放。在十三五期间,要加快“互联网+”行动的落实,发展新一代信息网络技术,增强经济社会发展的信息化基础;要围绕“中国制造2025”,发展智能绿色制造技术,推动挂靠业向价值链高端攀升;要围绕国家粮食安全战略,发展生态绿色高效安全的现代农业技术,促进农业提质增效和可持续发展。从中可以看出,信息产业人才、高技能人才和现代农业科技人才,将进一步得到重视和提升。

(六)区域人才竞争日趋激烈,用好现有科技人才显得更加重要。在国家整体人才发展形势明显向好的同时,东南沿海区域依靠地缘优势,同时借助其强大的经济发展优势,在吸引人才政策方面加大了人才引进的投入力度,制定了长远的人才战略规划与相应的配套政策。以广州市为例,在十三五期间,计划研发投入占GDP比重达到2.5%,高技能人才占劳动者比例争取达到34%,地方财政科学技术支出占地方财政支出比重达到2%。优厚的待遇及宽松的政策环境,对欠发达地区科技人才形成了强大的吸引力。在此情况下,盘活、用好区域内现在科技人才,促进产业发展,就越发显得重要,而且具有挑战性了。

三、“十三五”科技人才队伍建设总体思路、基本原则、主要目标

湖北快3平台 (一)总体思路

湖北快3平台 按照“创新驱动发展战略”的总体要求,贯彻落实“人才优先发展战略”,突出大众创业、万众创新,突出科技成果转化,以壮大优势产业为基础,大力开发培养一支优秀的科技人才队伍。

湖北快3平台 一是突出高端引领。把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。

湖北快3平台 二是注重集群化发展。以汽车、行走机械、农产品深加工等行业龙头产业培养和引进高端领军人才,带动龙头产业创业创新向高端不断提升,实现产业纵向持续创新;发展龙头的配套产业,扩大产业基盘,以高端、集聚的产业环境吸引人才,形成产业人才集群,壮大科技人才队伍,不断推进产业发展。

三是探索人才创业平台建设的新模式。探索和完善智力资本与金融资本合作创业的新模式,促进科技人才跨行业、跨平台、跨地域有机融合与联合创业。努力降低科技人才创新创业成本,激活科技人才的创造性和创业积极性,促进产业转型升级,带动地方经济发展。

湖北快3平台 四是加强创新创业要素信息交流机制建设。借助互联网、科技云平台的资源整合能力,努力实现政策引领、产业发展、人才培养、科技成果转化、金融资本与中介服务于一体的创新创业服务新机制,实现创新创业主体间要素信息的整合与共享。

(二)基本原则

――政策引导,统筹推进。推动人才结构战略调整,突出“高精尖缺”导向,实施重点人才工程,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策,更大力度引进急需紧缺人才,聚天下英才而用之。

――立足发展,谋划全局。创新人才发展模式,围绕推动经济社会发展谋划发展思路,把推动发展作为人才工作的出发点和落脚点。人才工作目标要围绕发展来确定,人才规模结构要与发展相匹配,人才工作重点任务要与发展相适应,推进措施要与发展相呼应。

――创新机制,强化激励。探索智力资本与金融资本深度融合新模式,鼓励民间投资,推动众筹创业,促进科技成果在新平台上高效转化。为科研人员营造更加宽松的科研环境,改革科研评价和奖励制度,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例。

――打破壁垒,鼓励合作。按照创新驱动战略的要求,深化科技体制改革,破除科技创新链条上存在的诸多体制机制关卡,使创新和转化各个环节衔接紧密、顺畅,以改革释放创新活力。优化人力资源配置,清除人才流动障碍,使科技人才按市场需求自由流动。

――转变职能,服务创新。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,完善科技人才创新创业载体,形成具有较强竞争力的人才制度。完善人才服务保障体系,营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的人才发展环境,鼓励科技人才合作创新创业。

(三)主要目标

围绕科技人才创新创业流程,以企业为主体,以产业为依托,以科技成果转化为目标,突出金融平台建设,注重社会力量整合,大力开发培养各环节专业人才,不断挖掘科技人才潜能,促进新常态经济健康发展。

湖北快3平台 创新投入和人才增加——整合全社会资源,投入30亿元左右资金,推进科技人才创新创业。引进国家“千人计划”创新创业人才20人左右,引进和培育战略科学家100人、科技领军人才300人、企业家人才1000人,科技人才队伍总量达到6.5万人;培育高端信息化人才500人、现代农业科技人才1000人、高技能人才6万人。

湖北快3平台 创新条件完善——建立5-10个左右集智力资本与金融资本于一体的科技成果转化平台;打造5个国内一流水平的科技型孵化器,新增科技企业孵化器170万平方米,总量扩大到400万平方米;产业技术创新战略联盟达到60个;科技企业园区达到30个。

湖北快3平台 创新产出水平提升——打造5-10个具有国际竞争力的科技领军产业;取得10项左右具有突破性的技术创新;推进100项科技成果向生产转化;发明专利申请量达到7000件;技术市场合同成交额达到60亿元;产值超过5000万元的科技型“小巨人”企业达到500户;高新技术企业达到500户。

湖北快3平台 创新环境优化——引导建设市级以上企业研发中心达到500个,行业中试与检测中心达到30个,公共科技服务中心达到60个;培育5-10科技成果市场;为民营企业引进高层次人才提供300套左右公租房。

湖北快3平台 四、“十三五”科技人才队伍建设主要对策

湖北快3平台 按照十三五规划建议及国家有关政策精神,深入实施人才优先发展战略,贯彻落实创新驱动战略,紧密结合我市优势产业,突出科技成果转化,突出创新创业,引进和开发一批科技研发、创新创业、产业领军及高技能人才,打造和培育一批具有强大市场竞争力的科技领军产业,推进我市经济社会实现“创新、协调、绿色、开放、共享”式发展。

(一)多渠道盘活资金,加大科技人才开发投入

湖北快3平台 整合政策性资金,争取上级支持资金,鼓励企业自主投入,引进风险投资,引导社会资金,全面盘活全社会资本,力争5年内投入30亿元左右的资金投入到科技人才创新创业活动,大力推进科技人才创新创业,促进科技产业发展。

湖北快3平台 建立科技人才发展专项资金,鼓励和支持企业和社会组织建立人才发展基金,加大财政贴息和金融信贷优惠力度,研究建立对特殊贡献人才给予财税补贴优惠措施,支持优秀人才创办科技型企业,促进科技成果转化和技术转移。

湖北快3平台 建立智力资本产权激励制度,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。探索高层次人才和高技能人才年薪制、协议工资制、项目工资制、股权激励机制等多种分配方式。坚持精神激励和物质奖励相结合,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系。

(二)分类统筹,加大科技人才队伍建设。围绕产业核心竞争力,突出“高精尖缺”导向,实施重大人才工程,壮大科技人才队伍,推动“人口红利”向“人才红利”转变。

湖北快3平台 1、加大战略性人才开发和储备。着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。通过一汽、轨道客车等支柱性企业,以及开发区、大专院校、科研院所,力争在5年内,引进国家“千人计划”创新创业人才20人左右,引进和培育战略科学家100人。大力发展汽车、轨道客车、生物医药、光电信息等优势产业,以领军产业引进和培育科技领军人才300人、企业家人才1000人,集聚各类科技人才6.5万人。

湖北快3平台 2、加大高端信息化人才开发培养。坚持信息化和工业化深度整合,利用国家支持传统产业升级政策,加强信息产业发展,通过信息化企业和在长高校、科研院所,培育高端信息化人才500人,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,提高工业化科技水平。

3、实施千名农业科技人才培养工程。按照农业现代化道路的要求,以农业标准化和信息化为方向,紧密联系农业部门,在农产品质量监管、现代农业科技创新、现代种业、农业机械化、土壤恢复等方面,培养1000名现代农业科技人才,培育新型职业农民5000人,加快转变农业发展方式,推进现代农业发展。加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。

4、组织实施千名高技能领军人才培养工程。围绕“中国制造2025”建设体系,以高端制造业需求为导向,不断壮大技能人才队伍,协调市人社局、总工会、汽车区等相关单位,每年培养和选拔1000名左右高技能人才,到十三五末期使高技能人才总量达到6.5万人左右,为我市制造业转型升级提供技能人才支撑,不断提高制造业产品市场竞争力。

湖北快3平台 (三)增强科技人才创新创业能力,大力促进科技成果转化。积极发挥域内高校、科研院所及企事业单位科学家、科技人员等人才作用,创新科技成果孵化方式,不断促进科技成果向现实生产力转化。

湖北快3平台 1、实施院士专项工程,突破一批有颠覆性的技术创新。瞄准科技前沿和国家层面产业需求和科技创新,立足我市优势产业基础,充分发挥院士团队的强大科研能力,在新一代信息通讯、光电技术、汽车发动机、新材料、3D打印制造、生物技术领域,充分发挥在长院士研发潜力,加大科研投入,在技术创新方面取得重大突破。

湖北快3平台 2、转化一批有广阔市场前景的科技成果。立足本地转化,跟踪国内国际产业发展需求,进一步加快科技成果转化进程,推进“通信网络TCN协议在线分析技术研究”、“聚醚醚酮开发及产业化研究”、“云终端SoC集成电路”等100项科技成果向生产转化。坚持围绕产业链部署创新链,以技术链延长产业链,组织实施“双十工程”, 每年重点支持10个重点科技攻关项目和10个重点科技成果产业化项目,推进新技术、新产品、新装备、新业态的研发和成果转化。

湖北快3平台 3、优化科技企业孵化器功能。以高校院所、开发区为重点,围绕企业需求和创业需要,优化和打造5个符合现代科学技术创新创业需求的高水平孵化器及加速器,继续加强新的科技企业孵化器建设,使孵化器在孵化项目、孵化企业的同时孵化各类人才。

湖北快3平台 (四)发挥领军人才作用,打造一批具有核心竞争力产业。充分发挥创新领军人才创新科技、开拓产业的巨大作用,激发科技创新创业团队巨大效应,引领一批战略新兴产业。

1、以科持领军人才引领战略新兴产业发展。突出产业的战略导向,以高新技术企业为基础,引进和培育一批领军人才,带动一批有国际竞争力的战略新兴产业,重点在汽车产业、轨道交通装备产业、绿色食品产业、光电信息产业、生物产业、医药健康产业、新材料产业、电子商务产业等方面,发挥科技人才支撑作用,打造5-10个具有国际竞争力的科技领军产业。

2、滚动实施科技型“小巨人”企业培育计划。采取股权投入、贷款贴息和定额补助等方式,支持400户左右科技型“小巨人”企业进行技术创新,提高企业核心竞争力和市场占有率,形成新的经济增长点,为长春老工业城市转型升级提供多点支撑,激发全市经济实力。

(五)打造创新创业服务平台,促进科技人才推动产业发展。支持以企业为主体、市场为导向,联合科研院所、高等院校建立多种形式的产学研战略联盟和服务平台,推进科技人才研究成果与资本融合,不断加速产业化进程。

湖北快3平台 1、打造一批智力资本与金融资本对接平台,提高科技成果转化速度。推广长春科技金融服务中心建设成功经验,引导银行、风投、担保等金融机构,建立5-10个汇聚智力资本与金融资本于一体的科技成果转化平台。

2、建设企业与校所互动平台,释放科技人才创新能量。创办5-10个成熟的科技市场和人才要素市场,形成人才培养平台与创新创业平台的有效对接,充分释放科技人才的创新创业潜能。着力推进生产机构与研发机构互动共赢,鼓励企业的技术需求向高校和科研院所延伸,高校科研院所的科技研发面向市场需求向企业延伸,形成人才培养平台与创新创业平台的有效对接,充分释放科技人才的创新创业潜能。鼓励民营中介机构从事人才开发服务、创业创新投资、科技成果转化等一切有助于科技人才创业创新的活动。

3、推进民营创新创业平台建设。引导社会力量参与建设20个左右科技中介服务机构,开展融资对接、技术流转、财务管理、法律咨询等服务,大力推进科技人才创新创业。以科技项目撮合为目标,培育一批民营中介人才机构,培育一支优秀的科技成果经纪人、科技企业职业经理人队伍,开展科技中介服务,组织生产经营,推进科技成果向现实生产力转化。

湖北快3平台 (六)进一步发展人才服务业,大力推进人才引进。注重提高营造良好的生活和创新创业环境,建设和完善更加灵活的人才引进机制,面对国际、国内两个市场,大力引进域外优秀人才。

1、发挥市场配置人才的基础性作用。完善市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制;加强对人才流动的政策引导和监督,促进人才资源有效配置。鼓励本土人才服务机构积极引进国外人才服务先进经验和理念,逐步实现跨区域发展;积极鼓励国际人力资源企业在我市开展人才服务,带动我市人才服务业升级发展。

2、进一步强化柔性引才机制。实施更加开放灵活的柔性引才方式,通过项目合作、实验室开放、兼职、访问交流等形式吸引海内外人才来我市参与创新创业,更大力度引进急需紧缺人才。建立“长春情结” 人才库,广泛联系在长春有经历、对长春有感情、愿为长春做事情的高层次人才,通过柔性引进等方式开展合作创新创业。大力推进域外人才来长春参与企业经营管理,以投资入股、技术入股、信息入股、管理入股等形式开展创新创业活动。

3、大力发展人才服务业。支持人才服务业发展,优先发展人才租赁、人才外包、人才网站、人才测评、人才培训等人才服务。加强人才创新创业服务,主动提供政策咨询、技术对接、资本运作、创业孵化等专业化服务,推进创业创新人才凝聚力。提升人才生活服务,为引进的高端人才提供子女入学、医疗保健、生活保障等优质的服务,畅通人才服务绿色通道,解决人才创业创新的后顾之忧。

五、“十三五”科技人才队伍建设保障措施

湖北快3平台 密切联系我市实际情况,主动承接国家任务分解,积极发掘企业和社会力量的巨大潜力,以开放的思维和理念,全面推进科技人才队伍建设。

(一)加强组织领导,科学谋划布局。加强科技创新体系建设,建立科学的开发培养合作机制,建立由市科技部门牵头,工信、农业、人社等相关职能部门,以及各开发区、县(市)区参与的科技创新工作机制。完善沟通协调渠道,定期研究部署科技创新与科技人才开展培养工作,科学谋划,明确责任,形成科技人才工作整体合力。加强与上级科技部门联动,积极争取国家创新人才资源在我市布局。推动政府职能从研发管理向创新服务转变,积极消除障碍性因素,推进科技人才创新创业活动不断深入发展。充分发挥高等教育在人才培养中的基础性作用,积极与在长高校合作,共同探索和创新人才培养模式,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才。

(二)全视角加大经费投入,引导社会资本参与科技人才创新创业。建立以政府投资为导向、企业投资为主体、风险投资重点投入、社会资金积极参与的科技人才创新创业融资新机制。鼓励和促进企业开发、吸引、使用人才,畅通企业实现科技成果转化渠道,使之成为引领创业创新的核心力量,实现生产力的快速提高。畅通民间资本进入创新创业领域的渠道,大力应用众筹创业、股权创业、风险投资等现代融资手段,建立多极投入的创新创业融资模式。创新科技人才创新创业资金管理模式,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例。

湖北快3平台 (三)推进产业集群壮大发展,为科技人才创新创业提供广阔舞台。强化企业主导作用,联合高校、科研院所突破一批科技瓶颈,形成若干具有强大带动力的新兴产业;坚持围绕产业链部署创新人才培养工作,大力推进优势产业发展,以产业发展带动人才集聚,不断壮大产业人才队伍。充分考虑创新创业项目具有前沿性、高难度性、高价值性等特点,赋予创新领军人才更大人财物支配权,技术路线决策权。制定支持个人和中小企业发明创造资助办法,实施知识性财产保护政策,推进科技成果的技术转移和知识性财产的产权交易,不断推进中小科技型企业人才成长。构建普惠性创新支持政策体系,加大金融支持和税收优惠力度,明确职务发明人权益,提高主要发明人受益比例。

(四)完善科技创新管理模式,促进科技人才创新创业。深化科技体制改革,引导构建产业技术创新联盟,推动跨领域跨行业协同创新,促进科技与经济深度融合。扩大高校和科研院所自主权,积极探索新型科研成果管理机制,逐步改革科研成果的部门所有制度,赋予成果发明人更大的支配权限,促进科研成果向生产转化。建立开放的公共实验平台,提供有偿实验服务,提高科研成果的自由支配度,增强科研成果的市场化属性,促进科研成果向生产领域流动。完善科研项目评审制度和考核制度,进一步完善独立的第三方评估机制,逐步建立决策、执行和监督三者分离的科技管理体制。建立面向产业化需求的项目立项和决策机制,建立科技计划成果转化信息发布制度。


二〇一五年十二月二十一日


分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0