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长春市“十三五”知识产权发展规划

时间:2018-02-08 16:02 来源:湖北快3平台 索取号:E017201616268
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一、“十二五”知识产权发展回顾

湖北快3平台 “十二五”时期,我市紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级和国家知识产权示范城市建设,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,深入实施知识产权战略,全力打造知识产权创新体系,知识产权工作取得了显著成效。

湖北快3平台 (一)知识产权创造能力全面提升

2011-2014年,全市专利申请量、授权量年均增长分别达到17%和14%;发明专利申请量占申请总量48.11%,发明专利授权比例达34.91%,均高于全国平均水平;全市每百万人口国内有效发明专利拥有量达到615.7件,高于全国平均水平128.2件。

(二)企业知识产权管理能力持续提高

湖北快3平台 实施知识产权优势企业培育计划,认定四批72家知识产权示范企业;分两批投入专项资金172万元,支持19户企业贯彻国家标准“企业知识产权管理规范”;开展专利导航试点工程,编制了《专利导航长春疫苗产业创新发展规划》和《专利导航长春疫苗产业创新发展规划图谱集》。

(三)专利运用能力和水平实现新突破

湖北快3平台 设立了中国长春专利信息服务中心,建立了长春市知识产权信息服务平台,拥有9900多万条专利文献数据,注册用户已达200余个;打造知识产权金融平台,开展了专利保险和知识产权质押融资工作,已资助3家科技企业9个专利投保专利执行险,扶持2家科技企业以知识产权质押融资600万元。

湖北快3平台 (四)全社会知识产权意识不断增强

充分利用知识产权宣传周、专利活动周等契机,组织各级知识产权管理部门广泛开展知识产权普及宣传工作,利用新闻媒体、领导专家讲座、知识竞赛、大型活动日等手段营造了良好的知识产权宣传氛围,全市知识产权保护意识显著提高,企业维权意识明显增强。

湖北快3平台 (五)知识产权保护环境不断优化净化

进一步加强执法工作规范化建设,完善知识产权维权援助体系,重点开展专项执法、展会执法和电商执法,严厉打击假冒专利行为,近四年共处理专利假冒案件和专利标识不当案件几十起,形成了震慑声势和宣传效应,净化了市场环境。

(六)知识产权人才队伍不断壮大

组织各级知识产权管理部门举办知识产权知识培训班、辅导班50余班次,累计培训1万余人次。针对提升企业专利分析、创造、信息利用能力,举办了多期面向创新主体的专利技能培训班,累计培训2000余人,为我市培养储备了大批知识产权专业人才。

湖北快3平台 二、“十三五”知识产权发展形势

“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的关键时期。新一轮科技和产业革命蓄势待发,国际竞争也将日趋激烈。我国将与世界经济进一步深入开放和融合,实现经济社会发展全面转型升级。党中央提出的“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,迫切要求发挥知识产权制度在创新驱动发展中的支撑作用,知识产权将日益成为强国的关键。东北地区将持续进行老工业基地振兴,长吉图开发开放先导区将发挥重要作用。长春市知识产权工作将面临重大机遇和挑战。

湖北快3平台 从目前情况看,我市经济的外向度和活跃度不够,汽车产业“一柱擎天”,产业结构不尽合理,经济发展水平和知识产权运用基础比较薄弱,知识产权专业人才和专业服务机构比较少,服务能力也比较低,这些原因在一定程度上制约着知识产权对产业和经济的支撑作用发挥,也滞缓了我市知识产权事业新时期的发展步伐。

国家战略发展布局要求我市必须由资源、资本驱动转变为知识、创新驱动,知识产权要成为我市的重要名片,聚集人文、科技、绿色内涵,推动城市经济步入高端高效发展之路,适应新形势和新要求,着力打造知识产权创新支撑体系,增强长春市经济社会发展的综合实力。

三、“十三五”知识产权发展总体思路、基本原则、主要目标

湖北快3平台 (一)总体思路

湖北快3平台 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国家知识产权强国战略行动纲领的总体部署,紧紧围绕创新型城市建设发展目标,深入推进知识产权强市战略,以提质增效为中心,以加快知识产权与经济转型深度整合为主线,以推进知识产权创造、运用和保护为主攻方向,以满足经济社会发展对知识产权法治环境、市场环境、文化环境的需求为目标,扩增量,提质量,建平台,优服务,强保护,促运用,不断加大知识产权与区域经济和社会发展融合力度,突出知识产权在科技创新与产业升级的基础性支撑作用,全面提升知识产权创造能力,进一步拓展和完善知识产权金融服务、专利导航服务和专利信息服务,积极培育和优化知识产权服务业,完善政策支持体系,广泛开展知识产权培训,大力培养知识产权人才,助力“大众创业、万众创新”,全面开创知识产权科学发展新局面。

(二)基本原则

湖北快3平台 1、围绕中心,服务大局。从区域整体高度统筹谋划知识产权事业发展,形成统一的知识产权发展思路,有效增强部门之间以及国家、省、市之间的上下联动,优化资源配置,推动规划各项目标落实。

2、立足基层,面向企业。围绕我市支柱产业,通过试点示范和优势企业培育,引导企业建立健全知识产权管理制度,培养一批能力突出的知识产权人才队伍,推动企业提升知识产权创造、运用和管理能力。

3、整体推进,突出重点。全面实施知识产权战略,着力完善知识产权政策体系,协调推进区县层面知识产权工作,实现全市知识产权工作的整体发展。同时要围绕重点产业、支柱产业、特色产业,实现知识产权工作的新突破。

4、提高能力,完善环境。围绕知识产权创造、运用、保护和管理四个核心环节,大幅度提升公众、企业、政府的知识产权意识和综合能力,使自主创新得到切实增强。同时要注重营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境。

湖北快3平台 (三)主要目标

到2020年,我市知识产权战略纲要目标全面完成,知识产权能力、环境和绩效得到大幅提升,建设知识产权强市的基础更加坚实。

1、知识产权创造能力显著提高。知识产权的数量和质量大幅提升,能够有效支撑创新型城市建设,结构明显优化,高质量专利大幅增加,培养一批拥有核心专利布局的知识产权优势企业。

2、知识产权运用能力明显增强。企业知识产权管理制度进一步健全,知识产权投入大幅增加,知识产权密集型商品比重显著提高,运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。

湖北快3平台 3、知识产权保护环境更加优化。知识产权保护体系更加完善,知识产权执法能力显著增强,行政执法效能和市场监管水平明显提高,司法保护主导作用充分发挥,全社会知识产权保护意识普遍提高。

湖北快3平台 4、知识产权管理能力全面提升。知识产权行政管理效率明显提高。统一、协调、高效的专利管理和公共服务体系基本建立。重点院校和科研院所普遍建立知识产权管理制度。企业知识产权管理水平大幅提升。

到2020年,万人有效发明专利拥有量达到10件左右;实现专利申请量、授权量年均增长10%以上,专利申请量突破10000件;培养1000名左右从事社会各类知识产权工作的专业人才队伍。

湖北快3平台 四、“十三五”知识产权发展重点任务

“十三五”时期,长春市知识产权工作要顺应国内外发展环境的新变化,开拓创新、攻坚克难,重点推进以下战略任务:

(一)促进知识产权创造与运用,支撑产业转型升级

湖北快3平台 注重知识产权质量和效益,优化产业布局,引导产业创新,促进产业提质增效升级。面向产业集聚区、支柱产业、和重点企业,建立支撑有力的专利导航产业发展机制,开展专利布局,在关键技术领域形成一批专利组合,构建支撑产业发展和提升企业竞争力的专利储备。建立具有产业特色的专利运营与产业化服务平台,形成资源集聚、流转活跃的专利交易市场体系,促进专利运营业态健康发展。建设一批知识产权密集型产业集聚区,支持有条件的城区发展区域特色知识产权密集型产业,推行知识产权集群管理,构筑产业竞争优势。完善和拓展知识产权信息服务平台建设,构建我市特色行业、支柱产业、重点企业的知识产权信息数据库,形成大规模、高质量、专业化的专利信息资源库群,引导企事业单位对专利信息进行深层次利用。

(二)加强知识产权保护,净化市场环境

强化知识产权司法和行政执法体系建设,优化知识产权发展法治环境,提高执法水平,加强知识产权执法队伍建设,充实基层执法力量。

湖北快3平台 加强我市知识产权维权援助中心的建设,帮助市场主体依法应对知识产权侵权纠纷,对维权确有困难的知识产权权利人给予法律援助、信息援助和经费补助,尝试提供对知识产权纠纷的事先协助调查、帮助当事人获取证据等到深层次服务。

湖北快3平台 积极开展执法专项行动,重点查办跨区域、大规模和社会反响强烈的侵权案件,加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度。完善执法办案规范,提高执法办案水平和效率。通过建立执法案件报送系统、执法人员信息管理系统、维权援助举报投诉系统,提高执法工作信息化水平。

湖北快3平台 (三)强化知识产权管理,提升管理效能

建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制,全面提升工作人员专业水平和管理能力。政府有关部门制定产业和科技发展规划以及进行重大项目决策和管理时,应当进行知识产权立项评估和跟踪分析。发布重点领域的知识产权发展态势报告,对可能发生的涉及面广、影响大的知识产权纠纷、争端和突发事件,制订预案,妥善应对,控制和减轻损害。

建立政府为主导、企业为主体的自主知识产权创造体系,持续推动企业贯彻国家标准《企业知识产权管理规范》,促进企业建立一套完整的知识产权管理体系,规范企业各项知识产权活动,形成企业持续稳定的系统化、规范化知识产权管理能力。把知识产权工作贯穿于企业研究开发、技术改造、技术贸易、生产经营、人才流动及产业化等各个环节。制定完善企业知识产权评价、激励机制,优化企业知识产权资源配置。

(四)打造知识产权服务平台,提升服务绩效

建设我市知识产权公共服务平台,建立健全知识产权信息专家咨询系统、法律援助系统和知识产权战略分析系统,形成覆盖全市场信息的开放型知识产权公共服务系统,为政府部门、企事业单位和个人提供全方位、一站式知识产权服务。大力发展知识产权服务业,扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量,推动服务业向高端发展。培育知识产权服务市场,建立知识产权服务业集聚区。培育一批优质的知识产权服务品牌机构,重点扶持知识产权代理、法律、信息、运营、咨询和培训服务机构发展,形成规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动有力的知识产权服务体系。完善知识产权投融资服务平台,支持银行、证券、保险、信托等金融机构广泛参与知识产权金融服务,鼓励商业银行开发知识产权融资服务产品,引导企业拓展知识产权质押融资渠道。增加专利保险品种,扩大试点范围,加快培育并规范专利保险市场。

(五)强化宣传,营造知识产权发展良好氛围

在高等学校开设知识产权相关课程,将知识产权教育纳入高校学生素质教育体系。充分利用各种媒体和科普措施,结合世界知识产权日、中国专利周,采取多种形式、多渠道的宣传方式,准确地宣传知识产权法规政策,全面介绍长春知识产权所采取的对策、措施以及活动情况,客观地报道知识产权重大事件和典型案例。不断扩大知识产权宣传的受众面,树立尊重知识、尊重人才的良好社会氛围,进一步完善知识产权保护状况发布制度。

五、保障措施

湖北快3平台 (一)政策保障

湖北快3平台 根据我市经济社会和知识产权事业发展的需要,制定和出台一批知识产权政策,重点解决自主创新过程中制约知识产权创造、运用、保护和管理的全局性、体制性、政策性瓶颈问题。进一步加大对知识产权工作的投入,鼓励企业、科研机构和大专院校设立知识产权转化专项资金,鼓励和引导风险投资基金、社会闲散资金投向专利技术成果的转化项目,拓宽专利技术运用的融资渠道。对符合国民经济发展要求和先进技术发展方向的自主知识产权产品,政府予以重点扶持,推动其市场化和产业化。政府项目基金优先向具有自主知识产权、符合本市结构调整方向,具有良好产业基础和发展前景的项目或产品倾斜。把自主知识产权的拥有、利用、保护及管理作为本市项目立项、资金使用、奖励评审、职称评定以及重点实验室、工程研究中心、高新技术企业、高新技术产业园区申报、资质认定与工程实施验收的重要评价标准之一。

(二)组织保障

湖北快3平台 长春市知识产权局负责知识产权“十三五”规划实施的统筹协调工作。相关部门协调配合、齐抓共管,充分发挥知识产权工作各相关单位的职能作用,形成统一管理、结构合理、协调有序、联动发展的知识产权工作新格局。重点加强市场监管和公共服务,着力构建公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境。全面推进依法行政,加快转变政府职能,创新政府管理方式,加强知识产权发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。充实知识产权管理队伍,提高知识产权公共服务水平。

湖北快3平台 开展知识产权服务行业协会组织“一业多会”试点,建立健全知识产权服务标准体系建设,制定知识产权服务业诚信评价机制,构建知识产权服务信用评价指标体系,建立知识产权服务诚信信息平台,发挥行业协会的作用,加强知识产权服务行业自律。明确知识产权服务人员的执业范围,促进混业经营。构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系,促进知识产权评估工作。鼓励高水平的知识产权服务机构来我市设立分支机构,促进知识产权代理行业全面提高业务能力。

扎实推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,震慑违法者,同时促进执法者规范公正文明执法。将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。探索建立与知识产权保护有关的信用标准,将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系,向征信机构公开相关信息,提高知识产权保护社会信用水平。

湖北快3平台 (三)人才保障

湖北快3平台 大力推进人才队伍建设,打造专业化、多元化、多层次知识产权人才系统。加强高校知识产权专业建设,尽快形成具有主题突出、特色鲜明的知识产权专业人才培养体系和培养基地。鼓励高校和科研院所与企业合作,建设一批高水平、复合型的人才实训基地。支持行业组织与专业机构合作加大知识产权实务人才培训力度,多渠道培育一批技术创新能力强、知识产权应用成效显著的企业知识产权领军人才。充分利用现有人才引进计划,引进高级知识产权高端人才。提升产业创新发展的智力支持能力。逐步形成由专业基础人才、骨干人才、高层次人才和高层次引领人才组成的科学完备、结构合理、相互衔接的知识产权人才体系。


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